三家安评机构弄虚作假被国务院安委办暗访组点名，均有前科

澎湃新闻

2021-05-20 14:09

5月10日至14日国务院安委会办公室暗查暗访组在陕开展工作，先后抽查了8家粉尘涉爆企业和3家铝加工（深井铸造）企业。暗查暗访组抽查发现，这些企业均不同程度地存在一些问题。

暗查暗访组成员发现安全隐患后拍照取证。

在此次暗查暗访过程中，三家安全评价检测检验机构因存在弄虚作假等问题被暗查暗访组点名批评。这三家机构为：内蒙古兴安泰安全科技有限公司、北京安信兴业管理咨询有限公司、辽宁力康职业卫生与安全技术咨询服务有限公司。澎湃新闻查阅工商信息发现，这三家机构分别在全国各地有20至30家分公司，且均有“前科”。

2019年5月1日起施行的《安全评价检测检验机构管理办法》第四条规定，安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。

上述《管理办法》第二十二条规定，安全评价检测检验机构及其从业人员不得违反法规标准的规定开展安全评价、检测检验；不得出具虚假或者重大疏漏的安全评价、检测检验报告；安全评价项目组组长及负责勘验人员不得不到现场实际地点开展勘验等有关工作。

而暗查暗访组在对陕西宝莱家人造板有限公司检查时发现，该公司《人造板加工项目粉尘爆炸风险专项评估报告》为虚假报告，该评估报告由内蒙古兴安泰安全科技有限公司编制出具。

报告中关于企业实际情况多描述为“据企业称符合规定”，据此得出“该项目不存在重大生产安全事故隐患”的结论。暗查暗访组现场检查发现，该企业存在多项粉尘涉爆的重大隐患。评估报告与实际情况严重不符，报告结论定性严重偏离客观实际。

工商信息显示，内蒙古兴安泰安全科技有限公司经营范围为，安全技术咨询服务；信息咨询服务。其在全国各地设有32个分公司。2020年10月21日，该公司因违反《安全评价检测检验机构管理办法》的相关规定，被泰州市高港区应急管理局给予警告、并处三万元罚金的行政处罚。

该公司违法事由为：“安全评价项目组组长及负责勘验人员未到现场实际地点开展工作，安全评估报告存在法规标准引用错误、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识错误等与存在问题严重不符等重大疏漏，但尚未造成重大损失，未按照有关法规标准的强制性规定从事安全评价活动。”

此外，暗查暗访组还发现北京安信兴业管理咨询有限公司为陕西满意水泥有限责任公司编制的《粉尘爆炸风险专项评估报告》不规范，其报告中关于企业实际情况也多描述为“据企业称符合规定”，并据此得出“该项目不存在重大生产安全事故隐患”的结论，因此难以判断评估人员是否到现场对粉尘涉爆重大隐患进行核实。

工商信息显示，北京安信兴业管理咨询有限公司经营范围包括，企业管理咨询；工程监理；技术开发、技术推广、技术咨询、技术中介服务等。其在全国各地设有28个分公司。

该公司因违反《安全评价检测检验机构管理办法》曾于2021年3月23日被北京市应急管理局予以警告、罚款9000元的行政处罚，处罚事由为“对安全评价机构、安全生产检测检验机构，未按照有关法规标准的强制性规定从事安全评价、检测检验活动”。

除了前述两家机构，被点名的还有辽宁力康职业卫生与安全技术咨询服务有限公司。该公司为陕西中兴林产有限责任公司和陕西锐智装饰工程有限公司编制的《安全风险评估整改报告》中，关于粉尘涉爆的安全风险评估意见基本雷同，还有一些评估意见不符合企业现场实际。

辽宁力康职业卫生与安全技术咨询服务有限公司经营范围包括，安全评价，职业病危害因素检测与评价，消防安全评估等等。其在陕西、青海、贵州等24个省、市有设有分公司。

2021年3月17日，该公司因违反《安全评价检测检验机构管理办法》第二十二条第一款第一项之规定，被天津市应急管理局给予罚款的行政处罚，处罚事由为“违反法规标准的规定开展安全评价”。

对上述安全评价机构存在的问题，暗查暗访组要求陕西省应急管理厅强化对这些机构的监管，严格处罚：一是督促对这些机构的违法行为进行立案处罚；二是要依法对违法这些机构及其责任人员在陕西省实行行业禁入，纳入不良记录“黑名单”。

暗查暗访组负责人要求：陕西省相关应急管理部门，应重新核查前述问题机构出具过的风险评估报告和整改报告，派执法人员对照评估意见和结论去企业实地核查。“省厅要有针对性地做一次部署，并进行核查。不要把它当成个案看待，从点上发现的问题要去警示面上的工作。”

来源：澎湃新闻